芬兰要求 Google 暂停 Muhos 和 Kajaani 两处拟建数据中心中显著改变环境的前期工程。此前,环境影响评价尚未完成,大面积清林已先行开展。争议的核心是:土地已经改变后,评估还能影响什么,而不是两项工程已被最终取消。
许可与监督局 LVV 于 2026 年 10 月 6 日向 Google 当地公司 Tuike Finland Oy 发出通知,要求 10 月 14 日前提交书面说明,最迟 10 月 23 日停止所列工程。规划、测量及仅产生轻微影响的有限调查仍可继续。不遵守可能招致执法程序及罚款。
评估完成前,现场已发生什么
报道指 Muhos 约 330 公顷被清理,Kajaani 接近但不足 200 公顷。LVV 所列范围包括显著改变环境的伐木、表土剥离、施工道路、开挖、采石、破碎、物料转运、挖沟及堆储设施建设。
面积说明干预规模,并不能证明每块土地均为保护地或原始森林。监管机构关注的是顺序:这些活动造成的影响,本应由环境影响评价在关键许可决定之前识别。
环评并非自动批准或否决,它考察土地、水、生物多样性、社区及替代方案。如果道路、裸土和沉没投入已经形成,即使程序名义上开放,改变选择也会变得昂贵。
Google 的回应与尚未解决的法律边界
Google 称自己依据芬兰《森林法》善意行事,进行了广泛自然调查并保护高价值区域,否认非法林业作业指控。同时,公司承认未达到自身标准,承诺研究 LVV 的结论并遵循指导。
符合林业规则,不代表土地利用、施工和环评义务都已解决。报道描述当地分区规划遭到行政法院上诉,由此产生的建设限制可能要求另外申请景观作业许可。现有报道没有就所有争议活动给出最终司法判决,也没有证明蓄意违法。
芬兰自然保护协会指控值得保护的区域被砍伐。其首席运营官 Tapani Veistola 将两处做法称为系统性问题,并称 Muhos 已从森林变成沙地。这些批评须明确归属,并与官方栖息地调查核对。商业经营林不一定是原始生态,但也并非没有生态价值。
Google 提及在 Muhos 的 130 公顷植树计划。这是拟议缓解措施,而非已证明的生态替代。不能简单从 330 公顷清理面积中减去它:永久建设、常规采伐和恢复区域需要分别绘图。新植树木也不能立即恢复成熟森林结构、土壤、碳储量、排水及栖息地连接。
环评仍包含实际工程选择
Kajaani 官方环评材料描述了八栋数据中心建筑及配套设施。一种冷却方案利用从 Oulujärvi 湖抽水供给的冷却塔;另一种以空气冷却配合水冷机组。程序还比较逐栋与同时建设,以及不建设方案。
这些选择会影响用水、噪声、施工扰动和布局。因此,未完成环评并不只是少一份文件。实际检验是结论能否改变设计,而非仅描述已经完成的工作。
更大规模的芬兰扩张,不等于已投产容量
Muhos 和 Kajaani 属于据报总值 130 亿欧元、覆盖 2027 至 2028 年的芬兰投资计划。Google 于 2024 年向国有 Metsähallitus 购买两地约 1,400 公顷,又在 Vaala 买入 900 公顷用于潜在项目。土地储备属于开发管线,不证明计算容量已经建成或可用。
Google 进入芬兰时采用不同类型场地:2009 年买下 Hamina 原造纸厂,改为使用海水冷却的数据中心园区。棕地改造也有自身限制,但这一对比使低扰动替代选址成为新扩张的重要问题。
Google 在 2022 年表示将购买 211 兆瓦 Piiparinmäki 风电场约 60% 的发电量,并将之联系到 2030 年每小时使用无碳电力的目标。这解决了重要运营投入,却不能回答土地转化、用水、建设排放或生物多样性问题;同样,争议也不会抹去新增可再生发电的好处。
近期应关注 Google 的正式回应、完成的评估,以及边界、冷却、施工顺序和恢复方面的实际决定。10 月通知确立的是对破坏性准备工作的临时限制,而非最终结局。其意义在于,在物理选择不可逆之前,环评是否仍能塑造重大 AI 基础设施项目。
